本網(wǎng)訊（通訊員 王偉）安全生產(chǎn)責(zé)任制度是生產(chǎn)經(jīng)營活動中最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)有安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。事故的發(fā)生有著其綜合性的原因，安全生產(chǎn)責(zé)任制就是從各層次，多角度化解或消除導(dǎo)致事故發(fā)生的有效手段。所以，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，就是企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動中的關(guān)鍵所在。

    筆者以為，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否符合實(shí)際，是否落實(shí)到位，可以采取“倒推法+放大法”予以檢驗(yàn)并監(jiān)督落實(shí)。

     一、追根溯源的“倒推法”

    每發(fā)生一起事故，無論是生產(chǎn)、工藝、設(shè)備還是人身傷害事故，都不能僅僅“就事論事”，而應(yīng)該從直接原因，倒查間接原因，最終找出深層次管理原因，還要旁敲側(cè)擊地找出看似關(guān)系不大的“外圍原因”。在倒查的過程中，就是對各級各層各專業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的相符性和落實(shí)性的一個(gè)檢查驗(yàn)證。

    盡管“以事故促管理”是落后的安全管理模式。但是，事故的發(fā)生，畢竟最能引起各層各級、各方各面的高度重視。按照事故管理的“四不放過原則”——事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、廣大群眾未受到教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過——一個(gè)個(gè)地執(zhí)行下來，本身也就是對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)過程。如：企業(yè)事故調(diào)查組一般由安監(jiān)部門、保衛(wèi)部門（治安、消防事故）、人力資源部門（有人身傷害）、生產(chǎn)部門（生產(chǎn)事故）、總工辦（工藝事故）、工會（人身傷害）、設(shè)備部（設(shè)備事故）等部門組成，調(diào)查本身就是他們履行自身安全生產(chǎn)責(zé)任制的一部分，而且在調(diào)查中也有利于他們檢驗(yàn)自己日常安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行清苦，實(shí)現(xiàn)自我改進(jìn)。再如責(zé)任人的處理、群眾的教育、防范措施的落實(shí)，無論是處理者或被處理者，教育者或被教育者，還是落實(shí)防范措施者或檢查落實(shí)者，都是對自身安全生產(chǎn)責(zé)任制的一次切切實(shí)實(shí)的檢驗(yàn)。

    二、小題大做“放大法”

    誠然，事故對當(dāng)事人有切膚之痛，對廣大群眾教育意義顯著，有利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)與完善，但不可否認(rèn)是一種被動的安全管理方法。而且在現(xiàn)實(shí)中，不可能本單位有那么多的事故用來進(jìn)行“促進(jìn)管理”，我們也不希望發(fā)生事故。所以我建議可以適當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一些違章、隱患予以放大，同樣采取追根溯源法對各層各面的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢驗(yàn)。

    比如：一名普通的崗位工出現(xiàn)了個(gè)人違章。按照通常的管理，就是現(xiàn)場糾正，大不了月末罰點(diǎn)款了事。但如果上升到安全生產(chǎn)責(zé)任制的高度，就不能這樣草率行事了。我會首先詢問他是否明曉自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，如果不明曉，則說明班組這一級對這一核心制度的貫徹執(zhí)行出了問題依次向上追查工段、作業(yè)區(qū)、分廠、直至公司，直到查不出問題為止。追查的過程，就是對這一制度的符合性和各級的落實(shí)性的一次徹底的檢驗(yàn)。同樣的一次違章，我們還可以詢問他的互保聯(lián)保對子（是否安全提醒），他的班組長（是否在班前安全講話中強(qiáng)調(diào)），他的作業(yè)長、廠長、總經(jīng)理（是否定期召開安全會議部署安全）。

    我發(fā)現(xiàn)好多企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任制與通常的安全規(guī)章制度形成了兩張皮。平時(shí)只執(zhí)行通常的安全規(guī)章制度，而忽略了個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。這就好比公共財(cái)產(chǎn)（通常安全規(guī)章制度）和私有財(cái)產(chǎn)（個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制），大家浪費(fèi)起來公共財(cái)產(chǎn)的負(fù)罪感就小得多，而對私有財(cái)產(chǎn)則倍加呵護(hù)，而忽略了兩者是息息相關(guān)的。所以，我們可以利用人們這一心理特點(diǎn)，把“小事”放大，追究相關(guān)個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使每個(gè)人嚴(yán)格履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個(gè)個(gè)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制做好了，那么通常的安全規(guī)章制度自然也能落實(shí)到位。

    同樣的道理，對于隱患、不利的生產(chǎn)環(huán)境條件和管理的缺陷，我們都可以采取適當(dāng)放大法，然后追根溯源的處理、改進(jìn)和強(qiáng)化。

    三、連帶責(zé)任考核法

    無論發(fā)生事故、出現(xiàn)違章或隱患，好多企業(yè)要么大事化小，小事化了，總喜歡“牽扯的人員越少越好”。我總覺得應(yīng)該成立一種“安全法庭”，讓當(dāng)事人能夠請自己的“安全律師”，在反復(fù)辯駁中找出種種的導(dǎo)致因素，盡可能地牽扯出更多的人。這并非是責(zé)任的推卸和分擔(dān)，而是對責(zé)任實(shí)事求是地落實(shí)與補(bǔ)救。因此，一旦認(rèn)定負(fù)有一定的責(zé)任，都必須根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制的責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)予以考核處理。必須說明一點(diǎn)，“安全的一票否決”并非在發(fā)生人身傷害事故后才發(fā)生作用，日常的個(gè)人違章，發(fā)現(xiàn)、整改隱患不力等，在個(gè)人的評優(yōu)樹先、升職聘任中都要發(fā)揮相應(yīng)的作用。